各设区市地方金融管理部门、金融监管分局、科技局、财政局，省内法人财产保险公司、各财产保险公司省级分公司：

为进一步推动金融支持科技创新，完善我省科技金融服务体系，充分发挥保险分散科技创新风险的积极作用，根据有关工作部署，开展我省政策性科技保险工作试点，现将试点工作方案印发给你们。

                                                                  省委金融办

                                                                  江苏金融监管局

                                                                   省科技厅

                                                                    省财政厅

                                                                    2026年1月23日

       （此件公开发布）

江苏省政策性科技保险试点工作方案

为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策措施》等文件要求，充分发挥保险“减震器”功能，有效分散科技活动风险，不断完善我省科技金融服务体系，加快建设科技强省与金融强省，制定本方案。

一、工作目标

建立健全省级政策性科技保险工作机制，引导组建政策性科技保险共保体，通过设立条款清单、开发专属产品、实施财政补贴等，统筹开展省级政策性科技保险工作，推动我省科技保险产品优化与升级扩面，进一步发挥保险服务科技创新作用，加大对科技创新活动保障支持力度。

二、试点内容

（一）明确试点支持对象和范围。省级政策性科技保险工作聚焦为科技活动提供保险保障，支持对象为我省高新技术企业（投保时在有效期内）、科技型中小企业（投保时在库或上年末在库）以及牵头承担重大技术攻关任务、省级科技计划项目的创新主体等，重点支持人工智能、量子科技、生物制造、氢能和新型储能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等领域。

（二）统一试点业务开展模式。省级政策性科技保险业务以单一共保体形式开展，支持江苏财险业以市场化方式建立江苏省政策性科技保险共保体（以下简称共保体），并明确首席承保人，统筹开展省级政策性科技保险业务，统一承保理赔和服务标准。

（三）设立试点保险条款清单。设立省级政策性科技保险条款清单（以下简称条款清单），针对创新主体科技活动中面临的风险，支持将针对性强、符合创新主体实际需求的保险条款列入条款清单，并根据业务开展、企业需求、产品创新等情况进行调整优化。

（四）制定专属保险产品。共保体根据企业需求和产业发展情况，以条款清单为基础设计保险产品方案，统称“江苏科创保”，用于对外宣传和市场化推广。

（五）实施保费财政补贴。试点期间，对于试点支持对象投保“江苏科创保”且由条款清单内的保险条款所产生的保费，省级财政予以不超过50%的保费补贴，具体补贴比例在确定条款清单时予以明确。省级财政年度保费补贴总规模原则上不超过3000万元，同一投保人年度补贴规模原则上不超过100万元，按照投保时间顺序，先到先得、用完即止。试点期间，保费补贴“免申即享、直接减免”，即投保主体仅支付补贴后自担部分的保费。已经享受省级财政保费补贴的“江苏科创保”产品，不再支持叠加申请各市、县（区）同类型财政补贴。

三、组织实施

（一）保费补贴资金清算。财政保费补贴资金与共保体实行“先预拨后清算”，省财政厅将补贴资金预拨付至共保体专用账户，实施专款专户管理。共保体依据“见费出单”监管要求，根据业务进展和共保比例，划转、分配补贴资金；发生退保的，补贴资金应原路退回。共保体首席承保人定期将使用保费补贴资金且保险期间已经结束的政策性科技保险业务清单及保单级数据，报送至省级政策性科技保险工作机制成员单位，相关清单和保单级数据应做到可核验、可追溯、可定责，经审核后，对补贴资金进行清算。结合工作实际，省财政厅收回清算结余资金，或统筹用于下一阶段政策实施。

（二）优化科技保险服务。共保体应持续优化科技保险服务，加强与省综合金融服务平台对接，积极运用“创新积分制”等科技金融现有评价体系，科学准确开展承保理赔、风险减量服务。深化保险与银行、创投、担保等金融业态的联动协同，积极探索运用科技保险保单为企业融资增信，强化对科技主体的多元化金融服务。

（三）协同推进重点工作。鼓励概念验证平台、中试平台、高质量孵化器、科技产业园区等发挥资源集聚优势，支持共保体开展政策宣传与企业对接服务。将政策性科技保险工作与打造具有全球影响力的产业科技创新中心、推进高新区和高等院校协同创新发展、建设全国高校区域技术转移转化中心（江苏）等重点工作协同推进，利用科技金融深度融合对接会、金融服务实体经济专场活动等做好政策宣介，鼓励相关主体投保。

四、保障措施

（一）建立省级政策性科技保险工作机制。由省委金融办、江苏金融监管局牵头，省财政厅、省科技厅等为成员单位，从发展方向、制度设计、资金保障、宣传推广等方面推进江苏省政策性科技保险发展。

（二）明确责任分工。省委金融办负责省政策性科技保险试点工作方案的制定和优化；会同江苏金融监管局指导共保体开展相关业务。江苏金融监管局负责试点业务的监管，会同省委金融办设立条款清单，指导共保体优化保险条款、设计保险方案等。省财政厅负责拨付保费补贴资金，会同省委金融办确定各条款具体补贴比例。省科技厅负责以适当方式提供我省科技型中小企业、高新技术企业名单，以及牵头承担重大技术攻关任务、省级科技计划项目的主体名单，提出重点支持领域等。各成员单位共同审核政策性科技保险业务清单，进行补贴资金清算；组织开展政策宣传，推动试点业务落地扩面等。各设区市地方金融管理部门、金融监管分局、科技局、财政局等部门要加大政策宣传力度，结合辖内科技资源和产业发展实际，探索建立科技型企业与保险机构常态化对接机制，营造促进科技保险支持科技创新发展的良好环境。

（三）强化业务监督。要把业务真实性、合规性监督融入政策性科技保险工作全过程，压实共保体主体责任，严格执行监管要求，对业务真实性、合规性负责，确保政策宣传、承保理赔、资金清算等各环节完整规范。加强业务合规性审查监督，严肃查处虚假承保、串通投保主体“先投后退”等各类骗取套取保费补贴资金的违法违规行为。

试点期限暂定一年。